唐朝元稹就曾在《中书省议赋税及铸钱等状》中写道：“中书门下奏：据杨於陵 等议状，请天下两税、榷（què）酒、盐利等，悉以布帛丝绵等物充税，一切不徵见钱者。”可见唐朝时，中国已有榷酒制度。 榷酒，现在称为酒的专卖。即国度垄断酒的生产和出售，不许可私人从事与酒有关的行业。由于实施国度的垄断生产和出售，酒价或者利润可以定得较高，一方面可获取高额收入，另一方面，也可以用此来调节酒的生产和出售。其内涵是极为丰硕的。在历史上，专卖的情势很多，重要有以下几种： （1）完整专卖 这种榷酒情势，是由官府负责全体进程，诸如造曲，酿酒，酒的运输，出售。由于独此一家，别无分店，酒价可以定得很高，故往往可以获得丰富的利润，收入全归官府。 （2）间接专卖 间接专卖的情势很多，官府只承担酒业的某一环节，其余环节则由民间负责。如官府只垄断酒曲的生产，实施酒曲的专卖，从中获取高额利润。 在南宋时实施过，叫"隔槽法"，官府只供给场合，酿具，酒曲，酒户自备酿酒原料，向官府交纳必定的费用，酿酒数目不限，出售自信。 （3）商专卖 官府不生产，不收购，不运销，而由特许的商人或酒户在交纳必定的款项并接收管理的条件下自酿自销或经理购销事宜，非特许的商人则不许可从事酒业的经营。 西汉前中期酿酒业是很发达的。但并没有实施酒的专卖，西汉武帝时代前列次实施酒的专卖酒业政策的变更，是汉武帝一系列增强中央集权财经政策的一部分。汉武帝在位的五十多年中，针对当时商人操纵盐业，铁业，投机倒把，大发横财，但却"不佐国度之急"的不义之举，首先下令把盐业，铁业收归国度专营，这些办法为增长国度的财政收入起到了积极的作用。这也为实施榷酒预备了主要的前提条件。既然盐和铁可以实施国度专卖，酒这种商品，到了必定的水平，提到专卖的议事日程也是迟早的事了。因为酒确切是一种可认为国度敛聚伟大财富的特别商品。 促使实施榷酒政策的直接原因可能还是国度财政的日益捉襟见衬。在汉武帝末期，由于国度连年边关战斗，耗资伟大，国度财政入不敷出。"酒这种几乎象盐，铁那样广泛的物品，由于生产办法相比较较简略，生产周期比拟短，投资少，原材质起源丰硕，产区散布普遍，酒的销路极广，社会需求量极大，赢利丰富，其敛财聚宝的经济价值终于前列次被体现出来了。据史料记录，天汉三年（前98年）春二月，"初榷酒酤"（《汉书·武帝本纪》）。 榷酒的开创，在中国酒政史上甚至在中国财政史上都是具有重大意义的大事。这是因为：（1）榷酒为国度扩展了财政收入的起源，为当时频繁的边关战斗，浩繁的宫廷开支和镇压农民起义供给了财政起源。且这比直接向人民征税要高超，更合情理。因为酒是极为普及的物品，但又不是生涯必须品。实施专卖，进步出售价钱，表面上看，饮酒的人未受到伤害。但酒的价钱中实际上包括了饮酒人向国度交纳的费用。这对于不饮酒的人来说，则间接地减轻了累赘，尽管这也是一般人所体察不到的。（2）从经济上增强了中央集权，使一部分商人，富豪的好处转移到国度手中。因为当时有资历开设大型酒坊和酒店的人都是大商人和大地主。财富过多地集中在他们手中，对国度并没有什么利益。实施榷酒，在经济上剥夺了这些人的特权。这对于调解贫富差距，无疑是有必定的提高意义的。（3）实施榷酒，由国度宏观上增强对酿酒的管理，国度可以依据当时食粮的丰歉来决议酿酒与否或酿酒的范围，由于在榷酒期间不许可私人酿酒，卖酒，故比拟容易掌握酒的生产和出售，从而到达勤俭食粮的目标。 酒的专卖，在唐代后期，宋代，元代及清朝后期都是重要的酒政情势。 在历史上，北宋和南宋两代酒的专卖是较具特点的。北宋的专卖有多种情势，据史料记录，大体上有二种，此外还有承包制情势。 由于实施国度的垄断生产和出售，酒价或者利润可以定得较高，一方面可获取高额收入，另一方面，也可以用此来调节酒的生产和出售。其内涵是极为丰硕的。（起源：佳酿网）
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